“電梯安全條例”讓百姓安全上下樓
近日，《南京市電梯安全條例》由南京市十六屆人大常委會(huì )第三十一次會(huì )議二審通過(guò)，將報省人大常委會(huì )會(huì )議批準后頒布實(shí)施。（9月1日《江蘇工人報》）
隨著(zhù)城市建設速度的加快，人居環(huán)境的改善，電梯的數量也在不斷增加，而與之相對應的是，電梯安全問(wèn)題也越來(lái)越多。住宅小區的電梯問(wèn)題已引起各界的關(guān)注，不僅影響了民眾的日常生活，電梯隱患還直接威脅民眾的生命安全。電梯出現故障的原因是多方面的，有電梯的質(zhì)量問(wèn)題，有使用頻率高低的問(wèn)題，有使用年限的問(wèn)題，有使用方法的問(wèn)題。電梯的所有權、使用權、物業(yè)管理權涉及多個(gè)主體，導致事故發(fā)生后，出現相互推卸責任的情況。
如果不明確責任主體，那一旦出了問(wèn)題，不知道找誰(shuí)去解決，也不知道如何去維權。為此，南京即將出臺的《電梯安全條例》在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方面，擬完善電梯智慧監管有關(guān)條款，明確電梯轎廂移動(dòng)通信信號覆蓋的要求；在設計選型環(huán)節明確建筑設計環(huán)節電梯選型和數量配置要求，在土建質(zhì)量環(huán)節規定土建質(zhì)量要求；在強化監管責任方面，擬明確將相關(guān)工作納入政府安全責任考核體系，在電梯管理中業(yè)主委員會(huì )發(fā)揮作用；在應急處置方面，擬要求對15年以上老舊高層建筑電梯進(jìn)行安全評估。
事實(shí)上，電梯選擇權、管理權和乘用權時(shí)常分離，導致買(mǎi)電梯的人不關(guān)心質(zhì)量保修，用電梯的人關(guān)心卻得不到質(zhì)量保修保障。南京即將出臺的《電梯安全條例》創(chuàng )設了電梯安全評估制度，可以明確電梯困人由誰(shuí)來(lái)救治，罰誰(shuí)的問(wèn)題，而且可以從生產(chǎn)、使用、維護保養、檢驗檢測和安全評價(jià)、監督管理、法律責任等多方面落實(shí)電梯安全管理主體，建立安全綜合監管模式，理順電梯所有權人與管理權人關(guān)系。明確了受罰的主體，可以讓更多的單位加強電梯的維護和管理，并落實(shí)專(zhuān)人應對“電梯困人”等情況，可以加強管理人員的培訓，制定應急預案等，從而減少事故的發(fā)生，使被困人員得到及時(shí)救治，從而讓損失減少到最小限度。
南京即將出臺的《電梯安全條例》，符合上位法的規定�！吨腥A人民共和國特種設備安全法》等法律已經(jīng)明確規定，各單位在各自的法定范圍內對特種設備承擔安全管理的責任。當出現電梯事故或者故障時(shí)，應當按照法律、行政法規的規定認定責任。絕大多數電梯傷人事故，關(guān)鍵的是電梯的質(zhì)量問(wèn)題，是建筑商和電梯生產(chǎn)企業(yè)的問(wèn)題。也就是說(shuō)，建筑商如果為了省錢(qián)可能采購一些質(zhì)次價(jià)廉的電梯，從而容易出現問(wèn)題。而電梯生產(chǎn)企業(yè)或由于技術(shù)不過(guò)關(guān)，或由于安裝不到位，或為了節省成本，為了獲取更多的利潤，有可能生產(chǎn)出質(zhì)量不高，容易傷人的電梯�！峨娞莅踩珬l例》設置電梯最低保修期，破解電梯“老齡化”等問(wèn)題，可以強化電梯制造單位責任和義務(wù)，把好電梯選型配置關(guān)�？梢悦鞔_日常電梯運行維護費用的范圍、來(lái)源及管理要求。特別是在明確了電梯困人救治的責任方和處罰辦法后，可以讓更多的單位采購一些質(zhì)量相對高的電梯，從而減少故障的發(fā)生。一旦受困，不僅能得到及時(shí)救治，也不再為誰(shuí)賠償推諉扯皮。
來(lái)源：共利電梯網(wǎng)
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